Договорное право: новое в нормативном регулировании 2022—2023

В быстро меняющемся российском законодательстве договорное право традиционно является одним из островков стабильности. Несмотря на это, практикующему юристу, кроме знания принципов договорного права, текущего нормативного регулирования и судебной практики, необходимо быть в курсе изменений, которые вступят в силу в ближайшее время, а также законопроектов, находящихся на рассмотрении. Это позволит всегда быть на два шага впереди возможных оппонентов.

Изменения, которые вступили в силу

Хотя 2022 год был достаточно щедрым на изменения гражданского и корпоративного законодательства, в части договорного права можно отметить всего два наиболее значимых новшества. Так, законодателем и высшими судами были:

1. Скорректированы нормы о договорах на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.

2. Определены условия внесудебного расторжения краткосрочного договора найма жилья.

Корректировка норм о договорах на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ

Вступление в силу: с 1 января 2022 года. Основание: Федеральный закон от 22.12.2020 № 456-ФЗ.

В соответствии с ранее действовавшей редакцией ст. 769 ГК РФ, по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ исполнитель брал на себя обязательство, в зависимости от условий договора, разработать:

• Образец нового изделия.

• Конструкторскую документацию на образец нового изделия.

• Новую технологию.

С момента вступления в силу Федерального закона от 22.12.2020 № 456-ФЗ по договору на выполнение опытно-конструкторских и технологических работ исполнитель берет на себя обязательство, в зависимости от условий договора, разработать:

• Образец нового изделия.

• Новую технологию.

• Техническую и (или) конструкторскую документацию на образец нового изделия и (или) новую технологию.

Внесенные изменения, как видится, носят не только технический характер, но и приводят в соответствие данные нормы со сложившейся правоприменительной практикой, позволяя дополнить предмет договора работами по разработке технической документации для образца нового изделия или новой технологии.

Помимо прочего, с момента внесения изменений к таким договорам применяются общие положения о подряде, если это не противоречит специальным нормам и особенностям предмета договора. 

Условия внесудебного расторжения краткосрочного договора найма жилья

Вступление в силу: с 7 июня 2022 года. Основание: Постановление КС РФ от 02.06.2022 № 23-П.

Действующей редакцией ст. 687 ГК РФ предусмотрен судебный порядок расторжения договора найма жилого помещения по требованию наймодателя в случаях:

• Невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа.

• Разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

С момента вступления в силу Постановления Конституционного суда Российской Федерации от 02.06.2022 № 23-П расторжение краткосрочного договора коммерческого найма возможно не только по основаниям, предусмотренным ГК РФ, но и по дополнительным основаниям, предусмотренным договором.

Для включения в краткосрочный договор коммерческого найма таких дополнительных оснований необходимо, чтобы такие основания:

• Имели определенный характер и исключали двусмысленность толкования (должна быть возможность однозначно идентифицировать наступление обстоятельств, с которыми договор связывает право наймодателя расторгнуть его в одностороннем порядке).

• Существенным образом затрагивали интересы наймодателя.

При этом важным условием является наличие вины нанимателя в существенном нарушении законного интереса наймодателя, а установление и использование таких дополнительных условий не должно сопровождаться недобросовестностью со стороны наймодателя, о чем прямо сказано в рассматриваемом Постановлении КС РФ.

В качестве примера таких оснований, включаемых в договор краткосрочного найма жилья, может выступать нарушение срока оплаты по договору.

Законопроекты на рассмотрении

По части договорного права на рассмотрении находится ряд законопроектов, в том числе:

• О предоставлении заемщику права на получение льготного периода исполнения обязательств по договору потребительского кредита (займа).

• О сокращении оснований для отказа продления договора аренды земельного участка в рамках антикризисных мер поддержки предпринимательства.

• Об уточнении положений о договоре страхования и условий заключения отдельных видов договоров страхования.

О предоставлении заемщику права на получение льготного периода исполнения обязательств по договору потребительского кредита (займа)

Законопроект № 196743-8. Статус законопроекта: принят в первом чтении 8.12.2022.

Данный законопроект направлен на поддержку граждан, заключивших договор потребительского кредита (займа) и оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Предлагается предоставлять таким гражданам право на получение льготного периода исполнения обязательств по кредитному договору для восстановления платежеспособности.

Подобный механизм уже был отработан в период пандемии коронавирусной инфекции, однако действовал ограниченный период времени (до 30.09.2020). Позже данный механизм был применен на фоне внешнего санкционного давления, также на ограниченный период (с 8.03.2022 до 30.09.2022).

Предлагается сделать данный механизм действующим на постоянной основе, для чего инициировано внесение изменений в ряд законодательных актов, и в первую очередь — в Федеральный закон от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)».

О сокращении оснований для отказа продления договора аренды земельного участка в рамках антикризисных мер поддержки предпринимательства

Законопроект № 176651-8. Статус законопроекта: рассмотрение во втором чтении с 02.02.2023.

Данный законопроект направлен на устранение препятствий, которые могут возникнуть у субъектов предпринимательской деятельности при продлении до 1 марта 2023 года в льготном порядке действующего договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Так, в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 2022 года № 58-ФЗ, арендатор такого земельного участка вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды (до трех лет), независимо от оснований заключения договора аренды, наличия или отсутствия задолженности по арендной плате.

При этом, если арендодателем заявлено в суд требование о расторжении данного договора аренды, арендатор не вправе потребовать от арендодателя заключения дополнительного соглашения к договору аренды такого земельного участка, предусматривающего увеличение срока действия данного договора аренды.

По мнению авторов законопроекта, вышеуказанное положение создаст препятствие для реализации арендаторами предоставленного им права на продление договора аренды в льготном порядке. Это связано с тем, что в случае начала судебного разбирательства его окончание с высокой степенью вероятности придется на период после 1 марта 2023 года, в связи с чем арендатор потеряет право на такое льготное продление даже в случае вынесения судом решения в его пользу.

Соответственно, в целях защиты прав предпринимателей, указанное положение Федерального закона от 14 марта 2022 года № 58-ФЗ предлагается исключить, а также сделать данный механизм действующим на постоянной основе, для чего внести изменения в ряд законодательных актов.

Об уточнении условий заключения отдельных видов договоров страхования

Законопроект № 1163580-7. Статус законопроекта: принят в первом чтении с 11.11.2021.

Данный законопроект направлен на направлен защиту прав и законных интересов неквалифицированных инвесторов-физических лиц при заключении договоров страхования, содержащих высокие инвестиционные риски и являющихся сложными для понимания широкого круга физлиц, не обладающих специальными знаниями в области финансов.

Законопроектом предусматривается, что если условиями договора страхования определяется, что размер страховой выплаты и (или) инвестиционного дохода зависит от одного или нескольких обстоятельств, указанных в абзаце втором подпункта 23 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», страховая организация заключает указанный договор страхования при условии, что лицо, имеющее намерение заключить такой договор, признано квалифицированным инвестором, либо получило положительный результат тестирования.

В случае нарушения страховой организацией данного условия, страхователь вправе в одностороннем порядке отказаться от договора, а страховщик обязан вернуть страхователю страховую премию в полном объеме и возместить все расходы, понесенные страхователем при заключении договора, за вычетом произведенных выплат.

Изменения вносятся в Закон Российской Федерации от 27 ноября 1992 года № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации».

Об уточнении положений о договоре страхования

Законопроект № 1163568-7. Статус законопроекта: рассмотрение во втором чтении с 13.10.2021.

Данный законопроект направлен на совершенствование ряда положений главы 48 ГК РФ, и в первую очередь предполагает изменение подхода к характеру личного страхования.

В частности, ссылаясь на современную доктрину и правоприменительную практику, авторы законопроекта предлагают исключить абзац второй пункта 1 статьи 927 ГК РФ, в соответствии с которым договор личного страхования является публичным договором.

По нашему мнению, принятие данного законопроекта в нынешнем виде может снизить защищенность страхователя, поскольку именно статус публичного договора дает слабой стороне дополнительные инструменты защиты своих прав перед сильной стороной, которой является страховщик как профессиональный участник рынка.