Федеральный
Учебный Центр
основан в 2002 году
Личный кабинет +7 (346) 642-26-29
консультация
Главная Конкурсы Тендеры Курсы по государственным и муниципальным закупкам Специалист по проведению государственных (муниципальных) закупок
Специалист по проведению государственных (муниципальных) закупок
Повышение квалификации, 24 ак. часа
3 дня онлайн-трансляции c 09.00 до 16.15 (по московскому времени)
Описание курса

Онлайн-курс «Специалист по проведению государственных (муниципальных) закупок»

Авторская программа Русской Школы Управления поможет получить комплексные знания, повысить эффективность осуществления закупок и участия в закупках, получить практические навыки решения сложных задач, возникающих при осуществлении и участии в закупочной деятельности. Высококвалифицированные преподаватели расскажут про информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок, про электронный документооборот, ознакомят с функциями, правами и обязанностями работников контрактной службы, преференциями при осуществлении закупок. Слушатели изучат правовые основы контракта и особенности его исполнения, порядок изменения условий контракта, поймут принципы осуществления закупок.
В стоимость входит
Процесс обучения
Регистрация на курс
Оплата обучения
Прямой эфир
в день занятия
Доступ к записи курса
на 10 дней

Основы контрактной системы. Планирование закупок

  • Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок
  • электронные площадки, специализированная электронная площадка;
  • функции и обязанности оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки;
  • региональные и муниципальные информационные системы;
  • регистрация участников закупок в ЕИС;
  • единый реестр участников закупки (ЕРУЗ). Постановление Правительства РФ от 30.12.2018 N 1752;
  • реестр аккредитованных участников закупок для подтверждения соответствия дополнительным требованиям к участникам. Постановление Правительства РФ от 14.09.2019 N 1202;
  • мониторинг доступности (работоспособности) ЕИС, электронной площадки;
  • фиксация, включая видеофиксацию, в режиме реального времени действий, бездействия участников контрактной системы в ЕИС, на электронной площадке;
  • порядок функционирования ГИС «Независимый регистратор»;
  • развитие ЕИС.
  • Использование каталога товаров, работ, услуг (КТРУ)
  • применение дополнительных характеристик товара;
  • обзор административной практики применения заказчиками КТРУ.
  • Электронный документооборот в контрактной системе
  • Участники контрактной системы в сфере закупок
  • Контрактная служба, контрактный управляющий
  • положение о контрактной службе, должностные инструкции контрактных управляющих;
  • функции, права и обязанности, ответственность работников контрактной службы и контрактных управляющих;
  • применение профстандартов, актуализация профстандартов.
  • Комиссия по осуществлению закупок
  • виды комиссии, требования к составу, функции, квалификация членов комиссии;
  • порядок организации деятельности комиссии;
  • ответственность членов комиссии, основные нарушения.
  • Эксперт, экспертная организация
  • единые требования к оформлению внешних экспертиз;
  • административная и уголовная ответственность.
  • Участник закупки
  • единые требования к участникам закупки;
  • дополнительные требования к участникам закупок. Постановление Правительства РФ № 99 от 04.02.2015;
  • документы, подтверждающие соответствие участника закупки требованиям документации о закупке;
  • порядок проверки участников закупки единым и дополнительным требованиям;
  • заказчик вправе запрещать субподряд при закупке работ по сохранению объектов культурного наследия;
  • запрет на субподряд при исполнении контракта, заключенного с учреждением или предприятием уголовно-исполнительной системы (п. 11 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ);
  • заключение контракта с участником закупки, занявшим второе место, в случае отказа от заключения контракта с победителем;
  • административная и судебная практика.
  • Преференции и ограничение при осуществлении закупок
  • участие учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы в закупках;
  • участие организаций инвалидов в закупках;
  • расчет совокупного годового объёма закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;
  • участие субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках.
  • Планирование закупок
  • идентификационный код закупки (ИКЗ);
  • планы-графики закупок в форме электронного документа по новым правилам;
  • формирование, утверждение, внесение изменений в планы-графики. Постановление Правительства РФ от 30.09.2019 N 1279;
  • формирование объема финансового обеспечения в ЕИС - взаимодействие с ГИС "Электронный бюджет" (региональными, муниципальными информационными системами);
  • контроль планов-графиков на соответствие данным о финансовом обеспечении. Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 N 1367.
  • Порядок установления начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК)
  • цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
  • начальная цена единицы товара (работы, услуги); начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги, если невозможно определить количество товара (работы, услуги);
  • методы определения НМЦК;
  • источники ценовой информации, общедоступная информация о ценах товаров, работ, услуг;
  • форма обоснования НМЦК;
  • особенности определения и обоснования НМЦК для отдельных видов, групп товаров, работ, услуг (гособоронзаказ; медицинское оборудование, изделия; лекарственные препараты для медицинского применения, закупки в сфере градостроительной деятельности и т.д.);
  • примеры расчетов НМЦК;
  • типовые ошибки заказчиков на основании практики контроля Федерального казначейства (методические рекомендации (утв. Казначейством России 25.04.2019)).
  • Применение национального режима
  • запреты, ограничения, условия допуска товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок;
  • практические вопросы применения национального режима.
  • Антидемпинговые меры при проведении конкурсов и аукционов, правила их применения
  • информация, подтверждающая добросовестность участника закупки;
  • обоснование предлагаемой цены контракта, суммы цен единиц товара;
  • исключения из правил о применении антидемпинговых мер.
  • Обеспечение заявок при проведении конкурсов и аукционов
  • размер и способы предоставления обеспечения заявки;
  • режим использования специального счёта при обеспечении заявки;
  • ответственность за соблюдение срока возврата денежных средств или прекращения их блокирования;
  • порядок взаимодействия участника, оператора и заказчика в случае предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения заявки;
  • когда обеспечение заявки не возвращается;
  • на кого требование об обеспечении заявки не распространяется;
  • Обеспечение исполнения контрактов
  • размер и способы обеспечения исполнения контракта;
  • случаи, когда обеспечение исполнения контракта не предоставляется;
  • условия банковской гарантии. Определение срока действия банковской гарантии;
  • реестр банковских гарантий (не размещается в ЕИС);
  • срок возврата обеспечения исполнения контракта (денежные средства);
  • возможность замены способа обеспечения при исполнении контракта;
  • основания для уменьшения размера обеспечения при исполнении контракта;
  • особенности обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств при закупках среди СМП, СОНО;
  • до 31.12.2020 заказчик вправе не устанавливать обеспечение исполнения контракта, гарантийных обязательств при закупках среди СМП, СОНО;
  • в случае отзыва у банка-гаранта лицензии необходимо предоставить новое обеспечение исполнения контракта.
  • Обеспечение гарантийных обязательств
  • размер и способы обеспечения гарантийных обязательств;
  • случаи, когда обеспечение гарантийных обязательств не предоставляется;
  • возможность замены способа обеспечения гарантийных обязательств.

Контракты. Контроль в сфере закупок

  • Правовые основы контракта
  • контракт в любой форме, предусмотренной ГК РФ для совершения сделок;
  • применение типовых контрактов, типовых условий контрактов;
  • обязательные условия контракта. Структура контракта. Существенные условия контракта;
  • порядок определения количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги на основании заявок заказчика;
  • цена этапа в размере, сниженном пропорционально снижению НМЦК участником закупки;
  • как указывать информацию об НДС в контракте;
  • условия авансирования контрактов;
  • срок оплаты, в т.ч. предусмотренный специальным законодательством;
  • обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика за ненадлежащее исполнение контракта. Пени и штрафы;
  • с 01.04.2020 г. пени рассчитывают исходя из цены этапа за вычетом исполненных обязательств по этапу;
  • исключение: законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени;
  • примеры расчета применения неустойки;
  • неустойки, начисленные в 2020 году подлежат списанию в случаях и порядке установленном Правительством РФ;
  • распространение коронавирусной инфекции является обстоятельством непреодолимой силы (Письмо Минфина России N 24-06-05/26578, МЧС России N 219-АГ-70, ФАС России N МЕ/28039/20 от 03.04.2020);
  • график выполнения строительно-монтажных работ и график оплаты по методике, утверждённой Приказом Минстроя России от 05.06.2018 N 336/пр;
  • контракт жизненного цикла в т.ч. при закупке новых машин и оборудования;
  • требования к поставщику (подрядчику, исполнителю) о раскрытии информации о соисполнителях и контрагентах: условия, ограничения;
  • полномочия Правительство Российской Федерации по определению минимального срока исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) контракта и требований к формированию лотов;
  • новые основания для заключения контрактов по подготовке проектной документации, выполнению инженерных изысканий, работ по строительству, реконструкции, капремонту, поставка оборудования, для обеспечения эксплуатации объекта капстроительства (ст. 55–63 Закона № 44-ФЗ);
  • административная и судебная практика.
  • Особенности исполнения контракта
  • приемка и экспертиза результатов исполнения контракта;
  • оформление приемки результатов по контракту. Переход на электронный акт;
  • формирование комиссии на этапе приемки товаров (работ, услуг): виды, полномочия и документальное оформление работы комиссии;
  • привлечение экспертов, экспертных организаций к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.
  • судебная практика.
  • Правила казначейского сопровождения (Постановление Правительства РФ от 23.12.2019 N 1765)
  • Основания и порядок изменения условий контракта
  • основания для изменений условий контракта;
  • в 2020 г. в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств допускается изменение срока исполнения контракта, цены контракта, цены единицы товара, работы, услуги (Федеральный закон от 01.04.2020 N 98-ФЗ)
  • основания для расторжения контракта;
  • порядок расторжения контракта в одностороннем порядке;
  • право заказчика заключить контракт со «вторым» участником закупки после расторжения контракта;
  • судебная практика.
  • Реестр контрактов
  • внесение сведений в реестр контрактов о заключении, изменении, расторжении, исполнении контракта;
  • сроки размещения информации в реестре контрактов.
  • Органы контроля и надзора
  • понятие контрольного органа в сфере закупок;
  • виды контроля. Функции и полномочия органов контроля. Пределы их полномочий. Требования к порядку осуществления контроля в сфере закупок;
  • запрет на совмещение функций контрольного органа и уполномоченного органа;
  • закрытый перечень оснований для проведения внеплановой проверки (получение информации);
  • соглашения между субъектами РФ и находящимися на их территориях муниципальными образованиями по передачи полномочий;
  • Контроль в сфере закупок, осуществляемый заказчиком
  • Организация ведомственного контроля в сфере закупок
  • Система общественного контроля
  • обязательное общественное обсуждение закупок;
  • общественный контроль общественными объединениями, и объединениями юридических лиц;
  • Обжалование действий (бездействий) участников контрактной системы
  • способы и порядок обжалования действий (бездействия) заказчика, уполномоченных органов, членов комиссий;
  • сроки подачи жалобы;
  • порядок рассмотрения жалобы по существу. При рассмотрении жалобы не требуется предоставление документов и информации, размещённых в ЕИС.
  • дистанционный порядок рассмотрения жалоб, проведения внеплановых проверок, рассмотрения обращений о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков
  • Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (РНП)
  • основания для включения и исключения сведений из реестра;
  • срок рассмотрения документов при внесении участников в РНП.
  • Нарушения в сфере закупок
  • состав и виды административных правонарушений;
  • типичные нарушения заказчиками;
  • уголовная ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Осуществление закупок по 44-ФЗ

  • Техническое задание. Правила описания объекта закупки.
  • Типовые заявки, типовые документации, обязательные для применения заказчиками и участниками закупки. Постановление Правительства РФ от 05.11.2019 N 1401
  • Участники закупки обязаны указывать в заявке страну происхождения товара, в т.ч. когда товар поставляют при выполнении работ или оказании услуг
  • Заказчики вправе определять случаи, когда невозможно определить количество закупаемых товаров, объем работ или услуг (закупки «без объема»).
  • Сроки и порядок проведения открытого конкурса в электронной в форме.
  • Содержание извещения и конкурсной документации.
  • Срок и порядок размещения извещения, конкурсной документации, изменений, разъяснений, итогов открытого конкурса в электронной в форме.
  • Содержание и порядок подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной в форме.
  • Критерии и порядок оценки заявок на участие в конкурсе.
  • Последствия признания открытого конкурса в электронной форме несостоявшимся.
  • Особенности проведения конкурса с ограниченным участием в электронной форме.
  • Обязанность заказчиков осуществлять закупки услуг по организации отдыха детей и их оздоровлению путем проведения конкурса с ограниченным участием и конкурса с ограниченным участием в электронной форме.
  • Особенности проведения двухэтапного конкурса в электронной форме.
  • Извещение о проведении электронного аукциона.
  • Содержание документации об электронном аукционе.
  • Порядок предоставления документации об электронном аукционе, разъяснений ее положений и внесение в нее изменений.
  • Порядок подачи заявок на участие в электронном аукционе.
  • Порядок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.
  • Порядок проведения электронного аукциона.
  • Порядок рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе.
  • Последствия признания электронного аукциона несостоявшимся.
  • Порядок проведения запроса котировок в электронной форме.
  • Содержание и порядок подачи заявок на участие в запросе котировок в электронной форме.
  • Последствия признания запроса котировок в электронной форме несостоявшимся.
  • С 01.07.2020 г. изменение порядка проведения запроса котировок в электронной форме (Федеральный закон от 27.12.2019 № 449-ФЗ)
  • Порядок проведения запроса предложений в электронной форме.
  • Отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
  • Заключение контракта по результатам электронной процедуры.
  • С 01.07.2020 г. согласование заключения контракта по итогам несостоявшихся электронных процедур
  • Закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
  • Повышение верхнего предела цены контракта у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (пункты 4, 5 части 1 статьи 93 Закона 44-ФЗ);
  • Контракты связанные с профилактикой, предупреждением или ликвидацией последствий распространения коронавирусной инфекции по п. 9 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ;
  • До 31.12.2020 Правительство РФ вправе определить дополнительные основания для закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
  • Порядок проведения электронных малых закупок до 3 млн руб. с 01.07.2020 г.
  • Некоторые теоретические и практические аспекты работы с электронными площадками, на примере работы площадки sberbank-ast.ru
Преподаватели

Преподаватели курса

Отзывы
новинка