В 2021 году Минстрой РФ представил новый проект «Стратегии развития ЖКХ и строительной сферы». Один из пунктов вызвал неоднозначную реакцию экспертов и ответственных за проведение собраний МКД (многоквартирных домов), которые разделились на два лагеря. Речь идет о п. 8.1. этого проекта, который подразумевает создание регоператоров, которые будут управлять жильем, включая многоэтажные квартирные дома.
Содержание:
— Собрание МКД: что на самом деле с ним будет
— Система «Новый умный дом» и ее аналоги: новые современные возможности
Автор — Павел Кузнецов, специалист в области жилищного управления и ЖКХ, практикующий юрист, преподаватель Русской Школы Управления.
Эксперты опасаются негативных последствий для граждан страны и отрасли в целом:
-
В Комиссии в сфере жилищной политики эту идею обозначили как попытку свернуть рынок, что приведет к полному государственному управлению жилищным фондом, который на данный момент является частной собственностью.
-
Дмитрий Гордеев, член комитета ТПП по предпринимательству в сфере ЖКХ, отметил: это предложение не соответствует нормам жилищного хозяйства страны. Согласно законодательству, именно собрание собственников — высший орган управления многоквартирными домами.
-
По мнению директора направления «Городское хозяйство» Института экономики города Ирины Генцлер, эта инициатива откатит развитие жилищного хозяйства к советской системе. Она считает: тогда все управление будет снова сосредоточено в одних руках, и собственники квартир лишатся возможности самостоятельно решать возникающие вопросы.
Как видно из опасений экспертов, основной вопрос — сохранится ли возможность проведения собраний собственников МКД с правом голоса жильцов. Действительно ли новая государственная инициатива нарушает законодательство в сфере ЖКХ? Что принесет эта программа гражданам страны? Стоит ли беспокоиться тем, кто живет в многоквартирном доме? Рассмотрим эти вопросы по порядку.
Собрание МКД: что на самом деле с ним будет
Что именно говорится в «Стратегии развития ЖКХ»:
-
Планируется, что к 2030—2035 годам будут внедрены единые стандарты деятельности, по которым будет происходить управление и обслуживание многоквартирных домов.
-
Также будут внедрены новые подходы, которыми будут пользоваться для жилищного надзора и лицензионного контроля тех, кто осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению МКД.
-
Государственно-частное партнерство по отбору управляющих организаций будет происходить в виде открытых конкурсов, поэтому у каждого, кто предложит достойный проект, будут возможности победить.
-
Стратегия также коснется малоэтажного жилищного фонда — будут развиваться способы управления, способствующие приведению этого процесса к единым стандартам.
-
Отдельно стоит отметить фокус на развитие и реализацию проекта «Новый умный дом» — это цифровая система управления, основанная на ГИС ЖКХ и учитывающая потребности собственников дома. Об этом подробнее поговорим в следующей части статьи.
Подведем итог планируемым нововведения: как видно, стратегия направлена на приведение работы управляющих компаний к единым стандартам и облегчению процесса проведения общего собрания собственников МКД, благодаря использованию цифровых технологий. Нигде не говорится про изменения конституционных прав и свобод граждан страны. Более того, возможность выбрать управляющую компанию становится более доступной.
Система «Новый умный дом» и ее аналоги: новые современные возможности
Посмотрим на функционал, который предлагает система, упомянутая в «Стратегии развития ЖКХ»:
-
Получение уведомлений о плановых отключениях горячей воды.
-
Онлайн-обработка обращений граждан, включая жалобы и вопросы.
-
Подача заявки на перепланировку в онлайн-режиме.
-
Онлайн-оплата жилищно-коммунальных услуг.
-
Проведение собрания собственников МКД онлайн.
Как видно из описания проекта, все функции направлены на упрощение рутинных вопросов: собственнику квартиры не нужно будет звонить в управляющую компанию или посещать офис. Большинство важных вопросов можно будет решить при помощи мобильного приложения.
Для этих целей появились различные сервисы. Например, принципы управления МКД также начали реализовывать в сервисе «Сквер». Проведение собраний собственников МКД в нем реализовано так:
-
Голосование можно осуществить с любого устройства. Главное, чтобы оно было подключено к интернету.
-
Оповещение о проведении собрания происходит с помощью СМС и имейл-рассылки.
-
Процесс голосования можно отследить в реальном времени.
-
Все документы доступны в один клик.
-
Голоса подсчитываются автоматически, что обеспечивает полную прозрачность и достоверность.
-
Сразу видно, если есть незаполненные бюллетени.
-
О дополнительных опросах собственник получает отдельное уведомление.
-
Есть итоговый протокол с подсчетом голосов. Он доступен каждому пользователю системы.
Иногда общее собрание собственников МКД собирается потому, что есть жалобы от жильцов. В «Сквере» это тоже продумали, поэтому в приложении предусмотрена отдельная вкладка:
-
Регистрируется жалоба.
-
Назначается Ответственный и Исполнитель.
-
Для решения вопроса устанавливается срок.
-
Система «Сквер» автоматически отслеживает, успеют ли Ответственный и Исполнитель обеспечить результат по зарегистрированной жалобе.
-
Именно собственник МКД решает, насколько хорошо решен его вопрос.
-
Также можно посмотреть общую статистику обработки жалоб.
Еще одна приятная возможность для тех, кто во время проведения собрания МКД практикует сбор петиций. Эта процедура также стала доступна в онлайн-режиме:
-
Можно собрать коллективную петицию.
-
Подпись происходит как собственноручно, так и через простую электронную подпись. В обоих случаях используется ваш телефон.
-
Пакет печатных форм может скачать каждый собственник МКД.
-
За процессом подписания петиции можно наблюдать онлайн.
-
Каждый пользователь сервиса получает напоминание, поэтому можно собрать максимальное количество голосов.
Как видно из примеров, с помощью новых инициатив проведение собраний собственников МКД становится более простым и при этом результативным процессом. У управляющего меньше шансов влиять на отдельных участников, а у владельцев квартир — минимум времени уходит на рутину и скучные собрания.
При этом у граждан остаются все предусмотренные права и свободы: от выбора управляющей компании до возможности изменить жизнь в доме и районе в лучшую сторону через участие в обсуждениях, голосованиях и петициях. Подобные системы предусматривают более сконцентрированное обсуждение и быстрое принятие решений.
Сомнения экспертов, озвученные в начале статьи вполне понятны. Но вспомним, сколько времени у собственника жилья уходит на посещение офисов управляющей компании и как часто общее собрание МКД считается недействительным по причине неправильно оформленного протокола.
Цифровизация таких встреч — современная возможность снизить влияние человеческого фактора и вовлечь большее количество людей в решение реальных проблем.